Ernstig Overlastgevende Gezinnen (EOG)
De Utrechtse EOG-aanpak richt zich op overlastgevende gezinnen met politie- en justitiecontacten. Deze veelbelovende systeemgerichte, integrale aanpak moet de overlast die de gezinnen veroorzaken in hun woonomgeving doen stoppen, de criminele activiteiten van de gezinsleden verminderen en de situatie waarin de kinderen opgroeien verbeteren.
Doel en doelgroep
De aanpak richt zich op gezinnen die zich in hun buurt onderscheiden van andere multiprobleem- en overlastgevende gezinnen, vanwege de ernst van hun criminele gedrag en de overlast die zij veroorzaken. De gezinnen drukken met hun gedrag een stempel op de buurt waar zij wonen.
Door de combinatie van strafbare feiten, intimiderend gedrag, het veroorzaken van onrust en overlast was het voor afzonderlijke instanties niet goed mogelijk om het gezin zo te beïnvloeden dat veiligheid en leefbaarheid van de wijk verbeterden.
Het doel is om de overlast en de criminaliteit af te laten nemen. Ook het wegnemen van de negatieve voorbeeldfunctie van het gezin is een belangrijk doel. Ten slotte richt de aanpak zich op een verbetering van de situatie waarin kinderen opgroeien, jongeren worden begeleid naar dagbesteding als scholing of werk.
Aanpak
De aanpak wordt uitgevoerd vanuit het Veiligheidshuis. Partners vanuit justitie en hulpverleningsketens werken samen rondom het gezin. Zij richten zich op het gezin als geheel en de individuele leden daarbinnen.
Er wordt gezorgd voor samenhang met de reguliere activiteiten van alle partijen op het gebied van de problematiek. In het bijzonder kan het huurrecht aangepast worden ingezet, wordt er gebruik gemaakt van de burgemeestersbrief, kunnen gebiedsverboden worden opgelegd evenals uithuisplaatsing van kinderen. Ook wordt er samengewerkt met de Belastingdienst en kunnen uitkeringen en kinderbijslag worden ingehouden.
De procedure binnen de EOG-aanpak bestaat uit vier fasen:
- Voorbereidende fase – de start van de aanpak.
- Analyse en koersbepaling.
- Uitvoering en monitoring van de aanpak.
- Afsluitende fase, evalueren en inbedden in reguliere aanpakken.
Beschouwing van professionals
De aanpak Ernstig Overlastgevende Gezinnen met politie- en justitiecontacten (EOG) scoort hoog op de toepasbaarheid. Deze veelbelovende aanpak heeft een heldere, planmatige opzet en maakt voldoende bekend wat nodig is aan randvoorwaarden om deze aanpak in te zetten.
Ook de uitgangspunten komen voldoende tot uiting, alleen een theoretische onderbouwing ontbreekt. Een pluspunt is dat er expliciet aandacht is voor de doelgroep en context. Dit wordt scherp uiteengezet.
De aanpak EOG is geëvalueerd. Daaruit komt o.a. naar voren dat woonoverlast, overlast op straat en de criminaliteit zijn afgenomen. Wel valt op dat de doelstellingen niet gekwantificeerd zijn. Het heeft dan ook de aanbeveling om de doelstellingen meer SMART te formuleren.
