Samenwerkingsovereenkomst 2011-2012 Jeugd, Gezondheid en Veiligheid Noord-Holland Noord
17 maart 2011
De 24 gemeenten in Noord-Holland Noord willen samen met minister Opstelten van Veiligheid en Justitie het alcohol- en drugsgebruik onder de jeugd terugdringen. Hiervoor ondertekenden zij deze samenwerkingsovereenkomst 2011 ‘Jeugd, Gezondheid en Veiligheid’.
Probleemstelling
Alcohol- en drugsgebruik hebben nadelige gevolgen voor de lichamelijke en geestelijke gezondheid van jongeren. Daarbij leidt het vaak tot overlast in de openbare ruimte. Politiecijfers, onderzoek van de GGD, ervaringen van de GGZ en Brijder Verslavingszorg bevestigen het beeld dat onder grote groepen jongeren in de regio Noord-Holland Noord sprake is van problematisch alcohol- en/of drugsgebruik. Het beeld laat zien dat er sprake is van zorgelijk alcoholgebruik op jonge leeftijd, een toenemend aantal harddrugs incidenten en toenemende criminalisering en verharding in de hennepteelt.
Resultaten van recent onderzoek met 'mysteryshoppers' en controles door de Voedsel en Warenautoriteit leveren een teleurstellend beeld op over de naleving van regels voor de verkoop van alcohol aan jongeren. Gemiddeld zijn meer dan 75 procent van aankooppogingen door jongeren onder de zestien jaar succesvol. Het aantal jongeren dat in ziekenhuis wordt opgenomen als gevolg van alcoholvergiftiging stijgt.
Steeds vaker worden gemeenten geconfronteerd met illegale verkooppunten van drugs. Volgens door de politie opgetekende verklaringen van jongeren zouden (hard)drugs ‘heel gemakkelijk verkrijgbaar zijn’.
Doel
In de overeenkomst verklaren de partijen zich gezamenlijk in te spannen met als doel:
- dat de gemiddelde startleeftijd van alcoholgebruik aantoonbaar hoger wordt;
- het aantal hulpbehoevende jongeren in de leeftijd van 10 tot 23 jaar dat kampt met problematisch alcohol- en/of drugsgebruik niet (verder) stijgt;
- het aantal meldingen van alcohol- en/of drugsgerelateerde overlast aantoonbaar daalt en de naleving van wet- en regelgeving op de verstrekking van alcohol aantoonbaar verbetert.
Praktijkteam
De gemeenten vormen samen met het ministerie van Veiligheid en Justitie een praktijkteam dat zich richt op het realiseren van de doelstellingen, het bevorderen van de regionale samenwerking en het toepassen van ‘best practices’. Er komt een praktijkteam van vertegenwoordigers van gemeenten, departementen, bestuurders, thema-experts, wetenschappers en landelijke organisaties (Centrum voor Criminaliteitspreventie en Veiligheid, CCV).
Het ministerie levert een vast aanspreekpunt voor de gemeenten. Deze contactpersoon levert kennis en expertise, capaciteit en inzet voor concrete vragen uit de regio. De gemeenten leveren een vast aanspreekpunt vanuit het Programmabureau Integrale Veiligheid te Alkmaar. Het praktijkteam werkt ondersteunend voor de gemeenten. De voorzitter van de stuurgroep Jeugd, Alcohol en Drugs van West-Friesland, G.O. van Veldhuizen, is tevens voorzitter van het praktijkteam.
Voortzetting en uitbreiding gemaakte afspraken
De in 2007 overeengekomen en in 2009 voortgezette samenwerking tussen de toenmalige minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties en de gemeenten in de regio West-Friesland heeft geleid tot bemoedigende resultaten bij de toenemende bewustwording onder jongeren, ouders en alcoholaanbieders van het alcoholgebruik onder jongeren en de risico’s en gevolgen hiervan; een hogere startleeftijd van beginnende drinkers en een afname van het aantal alcoholdrinkende jongeren onder de zestien jaar.
Ook in andere delen van Noord-Holland zijn de afgelopen jaren projecten gestart: ‘Helder in de Kop’ (Kop van Noord-Holland) en ‘Nuchter Noord-Kennemerland’ (Noord-Kennemerland). De gemeenten van de drie projecten verenigen hun doelstellingen in deze samenwerkingsovereenkomst. Naast afspraken over alcoholgebruik worden in deze overeenkomst nu ook afspraken opgenomen over drugs.
24 Noord-Hollandse gemeenten
De gemeenten die de overeenkomst hebben ondertekend: Alkmaar, Anna Paulowna, Bergen, Castricum, Den Helder, Drechterland, Enkhuizen, Graft de Rijp, Harenkarspel, Heerhugowaard, Heiloo, Hoorn, Koggenland, Langedijk, Medemblik, Niedorp, Opmeer, Schagen, Schermer, Stede Broec, Texel, Wieringen, Wieringermeer en Zijpe
Kennisuitwisseling
Het CCV zal de gemeenten relevante (landelijke) ontwikkelingen en best practices aanreiken voor de uitvoering van de samenwerkingsafspraken. De kennis en ervaringen die opgedaan worden in Noord-Holland Noord worden door het CCV landelijk beschikbaar gesteld.
