Nota APV-beleid - Samenwerkingsverband Regio Eindhoven
Inventarisatie van de mogelijkheden en modelartikelen ten aanzien van lokaal beleid en regelgeving op het gebied van jongeren en alcohol
6 november 2009
Binnen het project Laat je niet flessen! is onderzocht in hoeverre artikelen uit de Algemene Plaatselijke Verordening (APV) kunnen bijdragen aan het opschuiven van de startleeftijd van alcoholgebruik en afname van dronkenschap in het gehele publieke domein.
Binnen het project Laat je niet flessen! is in de regio Zuidoost-Brabant het initiatief genomen om in gezamenlijkheid het toegenomen alcoholgebruik onder jongeren aan te pakken. Het project kent de volgende twee hoofddoelstellingen: het opschuiven van de startleeftijd van alcoholgebruik; afname van dronkenschap in het gehele publieke domein.
In de werkgroep Regelgeving en Naleving is per doelstelling onderzocht in hoeverre artikelen uit de Algemene Plaatselijke Verordening (APV) daar aan kunnen bijdragen.
Conclusies
De APV kent slechts de volgende mogelijkheden in het kader van het opschuiven van de startleeftijd van alcoholgebruik: Voorschriften bij de horecaexploitatievergunning Sluitingstijden Leeftijdsgrenzen
In het kader van de afname van openbare dronkenschap onder jongeren kent de APV de volgende mogelijkheden:
- Voorschriften bij de horecaexploitatievergunning
- Sluitingstijden
- Hinderlijk drankgebruik
De nieuwe Drank- en Horecawet biedt naar verwachting meer aanknopingsmogelijkheden. Een optie die nu gebruikt kan worden, is om bepalingen gericht op alcoholgebruik door jongeren in een aparte Drank- en Horecaverordening vast te leggen (zoals aanwezigheidsleeftijden horecabedrijven, art. 20 lid 5 DHW). Dit omdat een Drank- en Horecaverordening specifieker is dan een APV en omdat hierin de bepalingen van de APV nader kunnen worden uitgewerkt, onder andere met speciale aandacht voor het volksgezondheidsaspect.
Ook kan er gebruik worden gemaakt van een convenant. Hierin kunnen meer zaken geregeld worden, het wordt met de partijen samen opgesteld en het kan snel worden aangepast als situaties veranderen. Het is aan te bevelen om in ieder geval zoveel mogelijk partijen bij het opstellen van het convenant te betrekken en ervoor te zorgen dat zoveel mogelijk partijen en in ieder geval de horecaondernemers het convenant ook tekenen. Het is hierbij wel belangrijk om te zorgen dat de afspraken na worden gekomen. Dit kan dan bereikt worden door middel van sancties te verbinden aan het niet nakomen van de afspraken die zijn vastgelegd in het convenant. Hiervoor kan het horecastappenplan, dat eerder in het kader van dit project opgesteld is, gebruikt worden.
Organisatie
Samenwerkingsverband Regio Eindhoven
Bestand
Nota APV-beleid
