Beleidsdoorlichting jeugdsancties
28 juni 2010
Dit onderzoek geeft een overzicht van de beleidsmaatregelen, de beleidstheorieën en de effecten en efficiency van het beleid van de afgelopen zes jaar.
Onderzoeksvraag
Het beleid heeft betrekking op de effectieve en efficiënte tenuitvoerlegging van justitiële straffen en maatregelen bij jeugdigen. Van een effectieve tenuitvoerlegging is sprake als de beoogde doelen van die straffen en maatregelen worden behaald, waarbij het pedagogische doel voorop staat. Van een efficiënte tenuitvoerlegging is sprake als deze resultaten ook tegen redelijke kosten en binnen een redelijke termijn worden behaald. Worden deze doelstellingen naar behoren gerealiseerd?
Beschrijving
Er is een meersporenbeleid gevoerd om de effectiviteit van de jeugdsancties te vergroten. Daarbij is vooral geïnvesteerd in:
- het systeem (ketenaanpak, wetgeving);
- kennisgestuurd beleid (wetenschappelijk onderzoek, What Works beginselen);
- instrumentarium, verbetering van de werkprocessen en nazorg bij overdracht naar gemeenten).
De afgelopen jaren is door een projectmatige aanpak en een intensieve samenwerking tussen de verschillende ketenpartners de uitvoering van jeugdsancties sterk verbeterd. Achterstanden zijn weggewerkt. De invulling van straffen en maatregelen wordt zoveel mogelijk afgestemd op de problematiek van de jongere. Daardoor neemt de kans op terugval af. Er komen steeds meer effectieve gedragsinterventies beschikbaar met een erkenning van de Erkenning Gedragsinterventies Justitie. Minder effectieve programmas zijn aangepast of zelfs afgeschaft.
In justitiële jeugdinrichtingen is een groot aantal maatregelen genomen om de veiligheid te verbeteren. Daardoor staat geen van de inrichtingen meer onder verscherpt toezicht van de inspectie.
In de beleidsdoorlichting is vastgesteld dat er veel middelen worden ingezet ten behoeve van een kleine groep jeugdige delinquenten, met als doel deze jeugdigen ervoor te behoeden dat zij (verder) afglijden naar de zware criminaliteit. Bij een groot deel van de jongeren kan met een lichte sanctie worden volstaan. Verreweg de meeste jeugdigen krijgen een Halt-afdoening, geldboete of werkstraf opgelegd. Aangezien het hier om de grootste aantallen straffen gaat, zijn de effecten hiervan op de recidivecijfers groot. De Halt-afdoening is inmiddels op zijn effectiviteit onderzocht en aangepast per 1 januari 2010.
Bestanden
